acvarel228 августа в малом зале Украинского городского совета состоялось очередное заседание комиссии по вопросу подготовки проведения общественных слушаний о будущем статусе лесного массива на правом берегу Стугна. Эти 2,8 га леса отданы в аренду застройщику «Укржитлоинвест» для строительства многоэтажных жилых домов еще с 2010 года. 

В ходе заседания комиссии все участники, в принципе, согласились, что общественные слушания относительно будущего этого леса нужно проводить. Однако сторона, представляющая Украинский городской совет, настаивала на том, что слушания должны пройти после выборов в местные советы, мотивируя это необходимостью деполитизировать вопрос. Общественность, присутствующая на заседании, настаивала, чтобы слушания состоялись в сентябре, еще до дня голосования в местные советы.

Я придерживался второй точки зрения: слушания должны пройти в сентябре, за месяц до дня голосования. На мой взгляд, именно это бы и сняло возможные спекуляции разных политических сил, так как ещё до выборов вопрос был бы снят с повестки дня принятием конкретных решений.

Необходимо обратить внимание, что в последнее время в наших городских СМИ постоянно навязывается мысль, что вся эта ситуация вокруг требований жителей сохранить лес возле Стугны от застройки и сделать там городской парк, связана с предвыборными событиями и, к тому же, с попыткой рейдерским способом забрать этот земельный участок у одного застройщика и отдать его другому, для строительства неких ресторанов или аквапарков. Но никаких документальных доказательств этому утверждению представлено до сих не было.

Если углубиться в историю вопроса, то имеются все доказательства, что вопросы по возможной застройке леса возле Стугны поднимались жителями города еще с конца 2012 года!

После резонансной вырубки леса до самой Стугны для строительства межквартальной дороги к новостройкам и к канализационной насосной станции, в Украинский городской совет направлялись коллективные письма с требованием пояснить собирается ли городская власть застраивать так же и лес возле Стугны? Ответа по сути от городского совета тогда так и не последовало.

В апреле 2013 года на общественное обсуждение был вынесен проект Генерального плана г. Украинка, где впервые официально были обнародованы планы застройки лесного массива, прилегающего к зоне массового отдыха на Стугне.

В рамках обсуждения проекта Генплана от жителей города были поданы письменные предложения пересмотреть планы многоэтаэного строительства на правом берегу, оставив нетронутым лес. Под этими предложениями были собрано более шестиста подписей.

Согласно Ст. 21 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”:

3) реєстрацію, розгляд та узагальнення пропозицій громадськості до проектів містобудівної документації на місцевому рівні;
4) узгодження спірних питань між громадськістю і замовниками містобудівної документації на місцевому рівні через погоджувальну комісію;
5) оприлюднення результатів розгляду пропозицій громадськості до проектів містобудівної документації на місцевому рівні.

Однако, по результатам общественных слушаний заказчик градостроительной документации (исполком Украинского городского совета) не создал комиссию по урегулированию спорных вопросов, как то предписывает закон Украины.

По сути, Украинский городской совет в 2013 году не провел полноценных общественных обсуждений планов развития города с детальным урегулированием спорных вопросов. Очевидно, все земельные вопросы по застройке города за предыдущие годы решались кулуарно, без учитывания мнения жителей. В 2013 году оставалось только формально легитимировать давно принятые решения, не внося никаких существенных правок в проект Генплана.

Проектный институт по результатам рассмотрения письменных предложений жителей Украинки к проекту Генплана, по согласованию с исполкомом, летом 2013 года прислал ответ, в котором говорилось, что на правом берегу Стугна сохраняется пляжная зона и зеленые насаждения, примыкающие к существующему жилому массиву.

Казалось, что не создав согласительной комиссии по спорным вопросам и прислав ответ проектного института с уверением о сохранности зелёных насаждений, примыкающих к существующему жилому массиву по ул. Строителей, исполком Украинского городского совета фактически согласился с требованиями жителей не планировать многоэтажое строительство.

Однако, в 2014 году члены Общественного совета Украинки, изучив откорректированный (после проведения общественных слушаний 2013 года) проект Генплана, обнаружили, что соответствующие изменения в проект градостроительной документации внесены не были. Проект был откорректирован только в отношении прохождения новой автомобильной дороги вдоль правого берега Стугны, которую на карте перенесли от берега реки ближе к существующей жилой застройке.

Общественный совет летом 2014 года дважды отправлял письменные предложения к Украинскому городскому совету провести публичные консультации по вопросу о том, как учлись общественные интересы в проекте Генплана города. На эти письменные обращения городской совет ответил формальными отписками.

Тем самым можно констатировать, что у Украинского городского совета было, как минимум, два года, чтобы в рамках законодательства обеспечить согласование спорных вопросов по планам застройки лесного массива возле Стугны. Но никаких реальных шагов сделано не было.

Теперь же со стороны представителей городского совета мы слышим заявления и упрёки, что проблемы планов застройки леса возле Стугны подняты якобы перед самыми выборами для политических спекуляций.

Чтобы исключить политические спекуляции, общественные слушания должны быть проведены до выборов в местные советы. Тогда отпадут все опасения, что после выборов в городской совет придут политические силы, которые якобы отведут этот лес под создание развлекательной инфраструктуры. Эти надуманные риски должны быть сняты в сентябре этого года. На основании резолюции общественных слушаний, нынешний городской совет должен принять решение о изменении статуса данной территории на зону рекреации с запретом в её пределах любого капитального строительства.

Олег Донской